دخل قانون السلامة العامة في دبي رقم 2 لسنة 2026 حيز التنفيذ في 1 يونيو 2026. وقد أصدره صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم، بصفته حاكمًا لدبي، في 27 فبراير 2026. ويضع القانون إطارًا قانونيًا واحدًا لسلامة الأشخاص والممتلكات في أنحاء الإمارة. وبالنسبة لملاك المباني ومشغّليها، يضيف القانون واجبات واضحة ومهلة محددة للامتثال.

يحل القانون محل الأمر المحلي رقم 11 لسنة 2003، الذي نظّم الصحة العامة وسلامة المجتمع لأكثر من عقدين. ويعتمد هذا الدليل على إعلان المكتب الإعلامي لحكومة دبي عن القانون. ويشرح الجهة التي تتولى تطبيقه، وما يجب على الملاك والمنشآت فعله، والمهلة المتاحة لهم. ويختتم بخطوات عملية تخص سجلات الصيانة والعقود.

ما قانون السلامة العامة في دبي رقم 2 لسنة 2026؟

القانون رقم 2 لسنة 2026 إطار على مستوى الإمارة يضع قواعد السلامة للأشخاص والممتلكات والمنشآت والفعاليات والمنتجات. وقد دخل حيز التنفيذ في 1 يونيو 2026، على أن يُنشر في الجريدة الرسمية. وهدفه المعلن هو الحد من الإصابات والوفيات والأضرار الناتجة عن الحوادث.

ويلغي القانون الأمر المحلي رقم 11 لسنة 2003 وتعديلاته وأي أحكام تتعارض معه. وتبقى اللوائح والأدلة الصادرة بموجب الأمر القديم سارية إلى حين استبدالها، ما دامت لا تتعارض معه. لذلك ينبغي للملاك الاستمرار في اتباع الإرشادات القائمة ريثما تصدر القواعد الجديدة.

إجابة سريعة

القانون رقم 2 لسنة 2026 هو إطار السلامة العامة في دبي، وهو نافذ منذ 1 يونيو 2026. وقد حل محل الأمر المحلي رقم 11 لسنة 2003، مع استمرار تطبيق الأدلة القديمة غير المتعارضة معه.

من يتولى تطبيق قانون السلامة العامة؟

تتولى مؤسسة البيئة والصحة والسلامة التابعة لبلدية دبي الإشراف على السلامة العامة وتنظيمها بموجب القانون، بالتنسيق مع الجهات المعنية. ويتمتع الموظفون المسمّون من البلدية وتلك الجهات بصفة مأموري الضبط القضائي. ويمكنهم توثيق المخالفات وتحرير المحاضر الرسمية والاستعانة بالشرطة عند الحاجة.

وسيحدد رئيس المجلس التنفيذي الأفعال التي تُعد مخالفات، لذا قد تصدر قواعد تفصيلية لاحقًا. ويحق لأي شخص متضرر من قرار التظلم كتابيًا خلال 10 أيام عمل من تاريخ إخطاره. ثم تبت لجنة في التظلمات خلال 30 يومًا، ويكون قرارها نهائيًا.

إجابة سريعة

تقود مؤسسة البيئة والصحة والسلامة التابعة لبلدية دبي التطبيق بالتعاون مع الجهات المعنية. ويُسمح بالتظلم الكتابي خلال 10 أيام عمل، وتبت فيه لجنة خلال 30 يومًا.

ما الذي يتطلبه القانون من ملاك المباني؟

يُلزم القانون الملاك والمشغّلين ومقدّمي الخدمات بالامتثال له وللوائح والأدلة المرتبطة به. ويضع معايير للسلامة العامة لأعمال الصيانة في المباني والمساكن المأهولة. كما يشمل الأجهزة والمعدات الكهربائية، إضافة إلى أحواض السباحة والشواطئ.

يتحمل الملاك، ومنهم المشغّلون، المسؤولية القانونية. ولا تتحمل بلدية دبي والجهات المعنية المسؤولية عن الضرر الناتج عن عدم امتثال المالك؛ فالمالك وحده هو المسؤول. وسجلات الصيانة المحدّثة وتقارير المقاولين وسجلات العيوب المغلقة هي الوسيلة العملية التي يثبت بها المالك امتثاله.

إجابة سريعة

يجب على الملاك والمشغّلين ومقدّمي الخدمات استيفاء معايير القانون، ومنها معايير الصيانة في المباني والمساكن المأهولة. والمالك وحده مسؤول عن أي ضرر ينتج عن عدم الامتثال.

ما الذي يجب أن توفره المنشآت والفعاليات بموجب القانون؟

يجب على المنشآت والفعاليات توفير معدات مكافحة الحريق وإجراءات الإخلاء في حالات الطوارئ ومستلزمات الإسعافات الأولية ومشرفي سلامة مدرَّبين وأنظمة الإنذار ولافتات السلامة. كما تحتاج إلى خطة لإدارة السلامة العامة لحماية الحضور. وتأتي هذه الواجبات إلى جانب قواعد تخص معايير المعدات والإنارة والتهوية والدخول والخروج الآمنين.

ويحدد القانون أيضًا سقفًا للإشغال لمنع الاكتظاظ، وينظّم الضوضاء لتجنب مخاطر السمع. وينبغي أن يتمكن المشغّلون من إثبات أن معدات مكافحة الحريق وأنظمة الإنذار تخضع للصيانة، لا أنها مركّبة فقط. وعقد صيانة سنوي ساري المفعول مع تقارير الزيارات هو أبسط وسيلة لإثبات ذلك.

إجابة سريعة

تحتاج المنشآت والفعاليات إلى معدات مكافحة الحريق وإجراءات الإخلاء والإسعافات الأولية ومشرفي سلامة مدرَّبين وأنظمة الإنذار واللافتات وخطة لإدارة السلامة العامة. كما تنطبق على المنشآت حدود الإشغال وضوابط الضوضاء.

ما المهلة المتاحة للملاك للامتثال؟

يجب على جميع الأطراف المعنية الامتثال للقانون الجديد خلال سنتين. ويمكن لرئيس المجلس التنفيذي منح تمديد واحد للمدة نفسها بناءً على توصية المدير العام لبلدية دبي. وتمنح هذه المهلة الملاك وقتًا، لكنها ليست مبررًا لتأجيل صيانة أنظمة السلامة.

استغل الفترة الانتقالية للتحقق من أن لكل نظام من أنظمة سلامة الأرواح عقدًا ساريًا وجدولًا زمنيًا وعيوبًا مغلقة. ولا تزال الأدلة القديمة الصادرة بموجب الأمر المحلي رقم 11 سارية ما دامت لا تتعارض مع القانون. ويوضح دليلنا للاستعداد لتفتيش الدفاع المدني في دبي السجلات التي يطلبها المفتشون عادة.

إجابة سريعة

أمام الملاك سنتان للامتثال، مع إمكانية تمديد واحد للمدة نفسها. وتظل الأدلة القائمة غير المتعارضة سارية في الأثناء، لذا ينبغي ترتيب عقود الصيانة والسجلات الآن.

الأسئلة المتداولة

متى دخل قانون السلامة العامة في دبي حيز التنفيذ؟
دخل حيز التنفيذ في 1 يونيو 2026، بعد أن أصدره الشيخ محمد بن راشد في 27 فبراير 2026. وأعلن المكتب الإعلامي لحكومة دبي عن القانون في 6 مارس.
ما القانون الذي حل محله قانون السلامة العامة؟
ألغى الأمر المحلي رقم 11 لسنة 2003 بشأن الصحة العامة وسلامة المجتمع، بما في ذلك تعديلاته. وتبقى اللوائح والأدلة غير المتعارضة الصادرة بموجب الأمر القديم سارية إلى حين استبدالها.
من يتولى تطبيق القانون في دبي؟
تشرف مؤسسة البيئة والصحة والسلامة التابعة لبلدية دبي على السلامة العامة، بالتنسيق مع الجهات المعنية. ويستطيع الموظفون المسمّون من البلدية والجهات المعنية توثيق المخالفات وتحرير المحاضر والاستعانة بالشرطة.
هل يشمل القانون المباني السكنية؟
نعم، يضع القانون معايير للسلامة العامة لأعمال الصيانة المتعلقة بالمباني والمساكن المأهولة. ويجب على الملاك والمشغّلين ومقدّمي الخدمات الامتثال لهذه المعايير وللوائح والأدلة المرتبطة بها.
هل يحل القانون محل اشتراطات الدفاع المدني في دبي الخاصة بالحريق؟
لا يشير الإعلان الرسمي إلى استبدال قواعد الدفاع المدني، ويتضمن التطبيق التنسيق مع الجهات المعنية. وينبغي لملاك المباني الاستمرار في استيفاء اشتراطات الدفاع المدني في دبي إلى جانب القانون الجديد.
من يتحمل المسؤولية إذا تجاهل المالك اشتراطات السلامة؟
المالك وحده مسؤول عن الضرر الناتج عن عدم الامتثال لاشتراطات السلامة العامة. ولا تتحمل بلدية دبي والجهات المعنية المسؤولية عن هذا الضرر بموجب القانون.
هل يمكن التظلم من القرارات الصادرة بموجب القانون؟
يستطيع الطرف المتضرر تقديم تظلم كتابي خلال 10 أيام عمل من تاريخ إخطاره. وتبت لجنة مشكّلة بموجب القانون في التظلم خلال 30 يومًا، ويكون قرارها نهائيًا.
هل تحتاج المنتجات المبيعة في دبي إلى تعليمات سلامة؟
نعم، يجب أن تحمل المنتجات المشمولة بالقانون تعليمات الاستخدام الآمن باللغتين العربية والإنجليزية. ولا يجوز استخدام أو بيع المنتجات المشمولة التي لا تستوفي اشتراطات السلامة العامة في القانون داخل دبي.
هل يحظر القانون الألعاب النارية والمواد القابلة للاشتعال؟
يحظر القانون التعامل مع المتفجرات أو الألعاب النارية أو المواد السامة أو القابلة للاشتعال أو غيرها من المنتجات غير الآمنة دون تصريح رسمي. كما يحظر وضع المواد الخطرة في حاويات النفايات أو مركبات جمع النفايات.
ما الذي يجب على الملاك فعله أولًا بموجب القانون الجديد؟
تأكد من أن لكل نظام من أنظمة سلامة الأرواح عقد صيانة ساريًا وجدولًا زمنيًا وعيوبًا مغلقة. ثم احتفظ بتقارير الزيارات وسجلات العيوب منظّمة، لأن المالك يتحمل المسؤولية عن عدم الامتثال.

أهم النقاط

دخل قانون السلامة العامة في دبي رقم 2 لسنة 2026 حيز التنفيذ في 1 يونيو 2026، وحل محل الأمر المحلي رقم 11 لسنة 2003. وتقود مؤسسة البيئة والصحة والسلامة التابعة لبلدية دبي التطبيق مع الجهات المعنية. ويتحمل الملاك وحدهم المسؤولية عن الضرر الناتج عن عدم امتثالهم. وأمام الأطراف المعنية سنتان للامتثال، لذا ينبغي مراجعة عقود الصيانة والسجلات الآن.

خطوتك التالية بموجب قانون السلامة العامة في دبي

يمنح القانون رقم 2 لسنة 2026 دبي إطارًا واحدًا للسلامة العامة، تقع في مركزه مؤسسة تابعة لبلدية دبي. ويشمل المنشآت والفعاليات والمنتجات والمعدات الكهربائية والصيانة في المباني والمساكن المأهولة. كما يضع المسؤولية عن الضرر الناتج عن عدم الامتثال على عاتق الملاك بوضوح. والفترة الانتقالية البالغة سنتين مفيدة، لكن الأدلة القديمة غير المتعارضة لا تزال سارية في الأثناء، لذا بادر مبكرًا.

ابدأ بإعداد قائمة بكل نظام من أنظمة سلامة الأرواح في مبناك، وراجع عقده وتقارير زياراته. وأغلق العيوب المفتوحة واحفظ الأدلة في مكان يتيح تقديمها بسرعة عند الطلب. ويغطي دليلنا للامتثال لاشتراطات السلامة من الحريق اشتراطات دبي الأوسع إلى جانب هذا القانون. ويمكن لـ خدمة فحص السلامة من الحريق لدى QSERV مراجعة أنظمتك وسجلاتك مقابل الاشتراطات الحالية.

المصادر والمراجع

س
كيوسيرف للخدمات الفنية
خبراء السلامة من الحرائق المعتمدون من DCD، دبي، الإمارات العربية المتحدة
المقاول المعتمد من DCD
جميع المقالات